北京网店开始上海网店新规办照标准Standards面对磨练-电子商务

就在北京网店新规开始实验Experimental近一个月后，上海网店新规的出台已经越来越近。关键是，上海对诸如办照标准Standards、怎样收税等诸多问题上，还需要特别仔细地调研，因为从北京的情况看，上海网店新规面对的磨练也肯定不小。然而，北京网店新规出台前后引起的许多争议应该引起上海的注意，最近还有报道称北京网店新规实验Experimental近一个月以来还未查处无照网店。

一、上海网店新规办照标准Standards面对磨练

上海网店新规面对的最大磨练是办照标准Standards。

然而，最近，在上海人大代表与网民的%26ldquo;谈谈电子商务立法%26rdquo;的在线聊天Chat实录中，上海百联电子商务有限公司总经理Manager凌震提出了%26ldquo;谋生论%26rdquo;。

前期，曾报道上海准备采取%26ldquo;划区法%26rdquo;，即把网络经营者在其网络网站上划出%26ldquo;娱乐区%26rdquo;与%26ldquo;商务区%26rdquo;两块，%26ldquo;准商人Businessman%26rdquo;先在%26ldquo;娱乐区%26rdquo;练练手，熟练以后再办照，正式晋级为%26ldquo;商人Businessman%26rdquo;。他以为，对个人来说，要是并非将网上交易Deal作为谋生手段Means，不需举行工商登记;要是将网上销售作为谋生手段Means，则必须经过工商登记、推行正当的手续，照章纳税之后，才能取得正当地位。因为政府监管规则RulesLegalLegal必须具有可实验Experimental性。

陈永东以为，不管%26ldquo;划区法%26rdquo;与%26ldquo;谋生论%26rdquo;两种说法是否统一，都需要认真地举行细化。前期北京的网店新规中对办照门槛中网店扰民界定、营利性界建都比较Comparison含糊，就造成了实验Experimental上不小的难度。

对待Treat%26ldquo;谋生论%26rdquo;，更需要工商部门有一套细则与标准Standards，可以科学公道地区Region分一个卖家是否将网上销售作为谋生手段Means。

对待Treat%26ldquo;划区法%26rdquo;，需要工商部门与主要的C2C网络网站举行配合，制定公道的划区点子Method与边界，从而能科学地区Region分%26ldquo;娱乐区%26rdquo;与%26ldquo;商务区%26rdquo;。有人提出，有正式工作Work的人员兼职网上开店为非谋生手段Means，下岗失业Unemployment人员网上开店为谋生手段Means。

二、一个值得思考的例子

我们可以通过一些例子来阐明%26ldquo;划区法%26rdquo;与%26ldquo;谋生论%26rdquo;都需要探讨与细化的地方。但是，还需要特别仔细地制定细则。

比如For example,，一种情况：固然是下岗失业Unemployment网上开店半年，但网上开店收入每月在2000元以下;另一种情况：固然是兼职网上开店3年，但网上开店收入每月在5000元以上。

对待Treat第二种情况，根据%26ldquo;划区法%26rdquo;，可能May属于%26ldquo;商务区%26rdquo;，需要办证;而根据%26ldquo;谋生论%26rdquo;，可能May属于%26ldquo;非谋生手段Means%26rdquo;，就不需要办证。

对待Treat第一种情况，根据%26ldquo;划区法%26rdquo;，可能May属于%26ldquo;娱乐区%26rdquo;，不需要办证;而根据%26ldquo;谋生论%26rdquo;，可能May属于%26ldquo;谋生手段Means%26rdquo;，就需要办证。

这样看起来，实际上，在某些情况下，%26ldquo;划区法%26rdquo;与%26ldquo;谋生论%26rdquo;是矛盾的。

三、上海网店新规面对的另外的磨练

其实，除了办照标准Standards的磨练之外，上海网店新规还面对着与北京网店新规相似的问题，主要有：

1、政府管理Management部门何时参与监管?

有些地区Region、有些类型Type网络贸易Business运动可能May刚刚起步，政府管理Management部门的参与可能May会阻碍这种贸易Business运动的发展Development。因此，不论哪种点子Method，都需要充分FullAdequate探讨各种可能May的情况。前期有许多人士以为，象C2C等类型Type的贸易Business运动也许可以先由交易Deal平台网络网站更好地管理Management起来。然后，由网络经营者来监管在其平台上举行商品销售的各个网店。

2、政府监管的主要工具Tools是谁?

现在，经过一些争论后，中国China多数地区Region以为政府监管的主要工具Tools应该是网络经营者或网络交易Deal平台网络网站。相对来说，这种思路是比较Comparison清楚的，也相对更容易操控Manipulation。比如，办执照可否可以减免收费并加快Accelerate办理Do流程，可否可以在网店开业最初几年减免税收。

3、政府监管的主要定位是什么?

应该承认Recognition，政府监管的主要目标是帮助Support、规范Norms网络贸易Business市场，但应在一些环节上具体表现出来。希望监管部门在监管的同时，能使一些对促进就业、方便消费者有利的网络贸易Business行为得到应有的帮助Support。在北京的网店新规实验Experimental前后，已经有许多贸易Business为躲避监管，将注册地改成北京以外的地方。

4、网络无疆界性与地区Region性规则RulesLegalLegal怎样协调?

一个地区Region性的规则RulesLegalLegal可否有效地在无疆界的网络上实验Experimental?怎样创建健全相应的网络法律Legal体系，都是摆在政府管理Management部门眼前的问题。

5、网上开店是否收税?

那*个问题仍不明朗。

6、怎样界定网上店铺是否为个体Individual工商户?

因为在现在的淘宝与易趣等C2C网络网站里，许多号称为%26ldquo;C%26rdquo;的卖家并非个体Individual工商户。现在，多数的见解Concept以为，至少在一个网店开业的一两年，应该以帮助Support为主，以不收税或少收税为宜。最近国家决定停止征收个体Individual工商户管理Management费与集贸市场管理Management费，而在C2C网络网站起首得有明白卖家是否为个体Individual工商户的标准Standards。

中心提示：就在北京网店新规开始实验Experimental近一个月后，上海网店新规的出台已经越来越近。 希望上海在电子商务监管的相关规则RulesLegalLegal制定过程Process中，多听取包括Includes卖家与买家在内的各方建议，集思广义，深入探讨，争取把好事办好AchieveAchieve。然而，北京网店新规出台前后引起的许多争议应该引起上海的注意，最近还有报道称北京网店新规实验Experimental近一个月以来还未查处无照网店。

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